■卢晓东

今年3月初，上海财经大学发布2026年本科生转专业指南，首次宣布取消转专业的成绩限制。这表明，上海财经大学更深刻把握住了教育规律。这也意味着，越来越多中国高校开始按照教育规律进行人才培养，这是2026年中国高等教育持续进步的年度标志。

那么，降低转专业门槛的本质是什么？北京大学教育学院教授陈洪捷在其成名之作《德国古典大学观及其对中国的影响》中，将德国古典大学观的核心概括为四个重要概念——修养、科学、自由和寂寞，其中自由又分为“教的自由”和“学的自由”。降低转专业门槛，本科生就有了更大的转专业自由，也就有了更多“学的自由”。

目前，本科生转专业主要受到三方面的限制。

第一，高考成绩的限制。2005年，北京服装学院在该校《本科学生学籍管理规定》（试行）第二十二条中这样表达这一限制，“不同招生录取分数段间不能互转”。对于这一条，仍有观点认为，这关乎“高考成绩的专业公平”问题。高考后的学生进入大学时已更加成熟，在大学这一新的场域中对自己、对世界会有新的认识，我们需要给予学生“学的自由”，这是他们能够成才的关键条件。在学生已经长大一岁、两岁之后仍然固守高考成绩的专业公平观，无异于刻舟求剑。当下，已经有越来越多的大学彻底废除了转专业中高考成绩的限制。

人有一个本质特点，就是在环境场域的不断变化影响中会对自己的未来产生新的认识和抱负，并不断重新规划人生方向。他们的抱负和可能性一旦与外部教育环境更好地匹配，就可能转化为现实。从这一点看，不允许转学的规定，在过去30年中可能使一些潜在的领军人才失去了更好的发展机会。只有彻底废除陈旧的、僵化的高考成绩公平观，转学才可能得以开启。转学往往是世界科学中心形成的重要条件之一，是拔尖创新人才得以涌现的关键，也是教育强国建设的关键。转学的本质，就是“学的自由”（见《中国科学报》2026年2月24日《“优本扩容”何以实现一举多得》）。

第二，学生进入大学之后的成绩限制。2005年，北方工业大学在该校《本、专科学生学籍管理规定》第三十七条中这样规定，只有“本专业同年入学的在籍学生中，平均学分绩点列前2%者”，才有资格申请转专业。2013年，山东理工大学在该校《普通本科学生转专业办法》（鲁理工大政发〔2013〕123号）中这样规定，只有“学习成绩优秀，学习成绩专业排名前30%”的学生，才能申请转专业。

不得不说，以上这类规定存在一个悖论。比如，学生A成绩在数学专业居前30%，这通常意味着其在该专业学习较为顺利，他应该继续留在数学专业才对。需要转专业的，恰好应该是那些大一数学成绩不佳的学生，以及排名后30%的学生。上海财经大学今年的改革之所以值得褒扬，就是破解了这一悖论。

第三，学生转专业还可能受到学生当下所在院系的行政限制。在转专业申请程序中，很多大学都规定，学生转专业需要现在院系的行政批准。由于要完成教学工作量，现有院系并不希望学生转出。因而，在这个环节，学生现在的院系就可能设置障碍，不批准其转专业申请。2017年，北京大学的改革十分坚决，一方面学校理论上不再设置转专业名额限制，另一方面规定学生申请转专业不再需要原院系批准。北京大学的改革从学生发展出发，淡化或彻底去除了学生的院系身份归属，去除了原院系对转专业可能的行政限制。

通识教育的一个英文对应词为General Education，另外一个英文对应词为Liberal Education，直译就是“解放教育”“自由教育”。这意味着，通识教育会帮助学生从某种束缚中解放出来，使他们获得学习自由。学生有可能被什么束缚？束缚当然很多，如学生可能被世俗、就业、高考的一时成败、金钱、权威、经典文本、范式等束缚。从某种角度看，在高考时就选定了专业的学生会被其专业身份束缚，被其所在院系束缚和限制。实践中，这是大学“有形的身体”对学生最大的束缚。降低转专业门槛，给予学生更多的学习自由，是既往多年通识教育、素质教育改革不可逆转的潮流，也是教育强国建设的关键。在这个大潮中，2026年3月，上海财经大学站在了潮头。

（作者系北京大学教育经济研究所、北京大学教育学院研究员）

伊朗專家會議日前正式公布選出新任伊朗最高領袖，北韓尊重伊朗人民選出最高領袖的權利和選擇。

伊朗專家會議周一確定新任伊朗最高領袖人選為穆吉塔巴．哈米尼（Mojtaba Khamenei），其為已故伊朗最高領袖哈米尼次子。

此前，北韓外務省發言人曾發表談話，稱美國和以色列對伊朗的軍事行動是徹頭徹尾的侵略行為，無論在什麼情況下都不可容忍。
 

" alt="美國、以色列打伊朗 北韓再度表態">美國、以色列打伊朗 北韓再度表態

        12月13日，两湾建设十八公司董事长黄军同广西玉林市兴业县委副书记、县长王永坚会谈，双方围绕高铁兴业南站正式运营前的准备工作进行交流。

        黄军汇报兴业南站配套基础设施建设情况。他表示，高铁广场公共服务设施建设已进入收尾阶段，计划于本周内完成广场所有建设工程；站前大道以及高铁大道主车道已完成沥青铺设，将在高铁通车前具备通车条件。项目团队将争分夺秒抢进度，全力以赴推进项目建设，为兴业南站开门迎客做好最后冲刺。严格把控工程质量与进度，精心雕琢每一处细节，确保在南珠高铁南玉段开通之际，向广大民众展现出高品质、高标准的项目形象，为城市交通枢纽增添一抹亮色。

        针对兴业南站正式运营前各项时间节点与任务安排，王永坚提出明确且严格的要求。他强调，兴业南站的顺利运营对于兴业的经济发展、区域交流以及城市形象提升具有极为重要的战略意义。希望两湾建设继续保持昂扬的斗志与严谨的工作作风，克服困难，圆满完成剩余建设任务，为兴业南站准时、高效运营筑牢根基，开创兴业交通事业发展新篇章。

        两湾建设高级副总裁、十八公司总裁陈广跃，兴业南站项目副经理陈辰，区域经理谢玉玲；兴业县常务副县长吴益君参加会谈。（文/两湾建设经营中心）

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　　经济日报北京9月5日讯（记者马春阳）在国新办5日举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，中国人民银行副行长陆磊表示，党的二十届三中全会对深化金融体制改革作出全面部署，为优化金融服务、着力推动高质量发展指明了方向和目标。中国人民银行深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持金融服务实体经济的根本宗旨，统筹把握短期和长期、稳增长和防风险、内部和外部的关系，有力推动构建实体经济与金融体系良性互动的高质量发展格局。

　　陆磊介绍，今年以来，中国人民银行重点做了以下几方面工作：一是按照稳健的货币政策灵活适度、精准有效的要求，在2月、5月、7月做了3次较大的货币政策调整，在总量、价格、结构和传导等方面综合施策，保持流动性合理充裕，推动社会融资成本稳中有降；二是全力做好科技、绿色、普惠、养老和数字金融“五篇大文章”，加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持力度；三是不断健全风险防范处置机制，守住不发生系统性金融风险的底线；四是持续推动金融高水平开放，积极参与国际金融治理与合作。

　　近年来，人民银行与科技等部门紧密协作，持续加强对科技研发和成果转化的资金支持和全链条的金融服务，取得了积极成效。“比如，我们制定加大力度支持科技型企业融资行动方案，推动设立科创金融改革试验区，部门协同、央地联动的科技金融政策框架基本建立。同时把科创领域作为优化资金供给结构的重点方向，累计设立了7000亿元支持科技创新的专项再贷款，组织开展科技金融服务能力提升专项行动。过去5年，科技型企业贷款的年均增速是20%，是贷款平均增速的近2倍。”中国人民银行信贷市场司司长彭立峰说。

　　关于下一步货币政策取向，陆磊表示，人民银行将继续坚持支持性的货币政策，加快落实好已出台的政策举措，更加有力支持经济高质量发展。在总量上，综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，引导银行增强贷款增长的稳定性和可持续性，保持社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平的预期目标相匹配。在利率上，发挥好近期政策利率和贷款市场报价利率下行的带动作用，推动企业融资和居民信贷成本稳中有降。在结构上，加大已有工具的实施力度，推动新设立工具落地生效，主要是提高资金使用效率，加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。

" alt="货币政策有力支持经济高质量发展">货币政策有力支持经济高质量发展

　　2023年上半年即将落下帷幕。上半年爆火的人工智能板块，下半年还能持续吗？

　　近期，多家基金公司举办投资策略会，或者发布2023年下半年投资策略，勾勒下半年投资图谱。

　　基金机构人士对中国的经济前景乐观，认为A股当前估值水平处于低位，后续指数下行空间不大，具备长期战略配置机会。科技、制造、消费、周期等板块是机构下半年看好的投资方向，人工智能主线有望持续。

　　市场分化明显

　　今年上半年，A股市场分化明显，数字经济和人工智能以及“中特估”是表现最为突出的板块，但新能源等备受关注的板块表现相对较差。

　　按照申万一级行业来看，通信和传媒是表现最好的两个行业，今年以来涨幅均超过40%，商贸零售、房地产、美容护理等行业跌幅较大。

　　受市场整体表现影响，今年以来，公募基金赚钱效应相对有限，主动权益类基金表现不尽如人意。

　　统计显示，截至6月28日，今年以来896只普通股票型基金（不同份额分开计算，下同）平均收益率为-0.96%，有351只取得正收益，收益率最高的是广发电子信息传媒产业精选A，今年以来的收益率为52.77%，另有嘉实文体娱乐A等7只基金收益率超过40%。

　　7677只混合型基金今年以来截至6月28日的平均收益率为-1.21%，有3356只取得正收益。收益率最高的是东吴移动互联网A，今年以来收益率达65.79%，另有诺德新生活A、银华体育文化A等17只基金收益率超过40%。

　　指数下行空间不大

　　景顺长城基金副总经理、基金经理刘彦春在近期举办的策略会上表示，对中国的经济前景感到乐观，相信居民收入提升及消费升级的持续性。对于股票市场，刘彦春认为现在绩优公司整体估值较低，一旦经济缓和，具备很强的估值上修弹性，保持耐心，一切会好起来。

　　招商基金在下半年的投资策略中表示，经过前期调整，市场进一步回调空间已有限。随着经济预期下修的逐步充分，总量政策预期逐步明朗或将成为市场后续上涨的动力，而上涨的弹性也将取决于政策预期的弹性。从金融资产定价维度来看，当前股票、债券、商品、汇率等多项金融资产价格已逼近2022年10月低点，后续指数下行空间不大。

　　诺安基金也表示，总的来看，当前A股估值水平或处于低位，市场调整的时间和空间也比较到位，具备长期战略配置机会。市场接下来围绕主题、政策、调仓三大博弈日趋激烈，市场波动可能依然不会小，所以需要重视布局问题。

　　看好这些板块

　　广发基金资产配置部总经理杨喆认为，权益市场经过将近两年的下跌磨底，目前上证指数位于3200点附近，市场主要宽基指数估值跌至30%以下的低分位数，其中创业板指数估值已位于极低历史分位数，下半年在国内经济复苏的趋势下企业盈利逐步修复，权益资产具备较高的配置性价比。

　　在具体的投资机会上，前海开源基金表示，结合二季度经济发展情况和政策预判，科技、制造业、消费、周期板块可整体给予“较高配置”评级，其他板块给予“标准配置”评级。

　　银华基金基金经理唐能认为，从类绝对收益角度来看，看好顺周期板块。当经济复苏预期或者经济信心企稳后，与经济正相关的行业，包括白酒、食品饮料、农业等都会有一定增速，但是弹性不会特别足，特别是在反弹或者上涨过程中，估值向上的动力不会特别强。

　　上半年表现最好的人工智能等方向，仍然被多位基金经理所看好。

　　唐能表示，科技是全年的主线，甚至可能是未来1-2年的主线。因为现在成长性稀缺、经济复苏动能不足的情况下，科技创新能够提供很好的空间和成长性的着力点，TMT板块行情可能刚开始。

　　平安基金基金经理翟森也有相同的观点。他认为，所有科技产业最大的投资机会都是由技术创新、应用创新来推动的。从上一波的移动互联网浪潮到这一波的人工智能浪潮，今年可能是整个产业落地的元年。

标签：股市" alt="上半年你赚钱了吗？七大基金勾勒下半年投资图谱">上半年你赚钱了吗？七大基金勾勒下半年投资图谱

滁州市启动2025年“社保服务进万家”活动

(资料图)

几十幅作品映入眼帘，半个世纪前坦赞铁路呼啸而过时的风仿佛再次吹回了这里。熙熙攘攘的人群中，一位老人突然停住脚步。他叫索罗蒙·姆瓦卡桑加，今年73岁，1970年参加坦赞铁路建设工作，几乎把一生都交给了这条钢铁大动脉。

11月26日，在坦桑尼亚达累斯萨拉姆，坦赞铁路退休职工索罗蒙·姆瓦卡桑加在“同路朋友——坦赞铁路采风绘画展”上认出画中的自己。新华社发（赫尔曼·埃马纽埃尔摄）

我跟着他的脚步，在不同的记忆画面间穿梭。

老照片展区，姆瓦卡桑加指着中国工人和坦桑工人一起工作和生活的照片，轻声说：“中国兄弟们不要求特殊照顾，我们吃一样的清汤和玉米糊，住在同样的工地里。”

说这句话时，他的声音里似乎有一种淡淡的骄傲——那是属于亲历者的、无人能替代的情感。

在另一幅表现中坦工人合力铺轨的画作前，他突然笑了：“你看这个动作——那是我们当年发明的‘铁路语言’。”他说，中坦工人当年语言不通，为了安全，大家用斯瓦希里语加中文的混合手势来指挥施工，“喊一句、比一下”，增加干劲，还能减少风险。

老人抬手指向另一幅画——画中的几个坦桑工人站在“东方红”机车旁，笑容爽朗。姆瓦卡桑加看着画里的人，眼眶微微泛红。这时，又有几位老工人靠了过来，彼此交换着只有他们听得懂的回忆。

这是11月26日在坦桑尼亚达累斯萨拉姆拍摄的“同路朋友——坦赞铁路采风绘画展”开幕式。新华社发（赫尔曼·埃马纽埃尔摄）

人群另一侧，50岁的坦桑尼亚艺术家弗雷德·哈拉站在自己的作品前。他在铁路旁长大，对轨道的金属光泽和车站的喧哗再熟悉不过。画里的铁路在暮色下延伸，线条刚劲。他说，每一幅画都是时代的见证，“一条铁路连接了国家，也连接了人”。

坦桑尼亚女大学生萨洛梅在一幅画前驻足良久。画面描绘的是经过村庄的客车车厢，孩子们追着火车跑，笑得灿烂。她轻轻说：“我父亲小时候就是这样跑着看火车的。”她举起手机拍下画面，随后又站了好一会儿，像是把那段未曾亲历却深深感到的记忆放进心里。

策展人、来自中国国家博物馆的谭斐说，展厅从灯光角度到墙体色彩再到叙事动线，都经过反复推敲：“我们希望观众不仅是看展，而是走进历史。”她指着墙上一张张中国工人和坦桑尼亚工人一起生活和工作的照片说：“这是坦赞铁路精神最真实的部分。”

坦桑尼亚自然资源和旅游部长阿莎图·卡奇万巴·基贾吉把展厅称为“一间活着的教室”。她说，坦赞铁路不仅改变了坦赞两国的命运，也记录了非中人民共同面对困难时的勇气。

中国驻坦桑尼亚大使陈明健动情地说，在坦赞寻求建铁路的年代，虽然当时的中国还不富裕，却毅然伸出援手，派出了五万余名工程师和技术人员。建成50年来，坦赞铁路始终是中非友谊的丰碑。

11月26日，在坦桑尼亚达累斯萨拉姆，坦赞铁路退休职工在“同路朋友——坦赞铁路采风绘画展”上合影。新华社发（赫尔曼·埃马纽埃尔摄）

铸成这座友谊丰碑的，是许多把生命留在这片土地的中国工人，是第一次坐上火车回乡的赞比亚人，是那些在山谷里架桥、在原始森林里铺轨的劳动者。他们没有站上过受人瞩目的历史舞台，但却共同标注了浓墨重彩的历史印记。

走出展厅时，夜幕已经完全落下。博物馆外，树影在灯光下被拉得很长，像铁轨一样延伸向远处。回头望去，展厅里仍灯火通明，老工人站在画前，年轻人站在他们身后，不同的时代仿佛在同一束光下重叠。

半个多世纪前，中坦赞三国的建设者在山谷与密林中合力铺就这条铁路；半个多世纪后，又有新的中非同行者在这座展厅里重新把这段记忆点亮、传递。

离开展厅时，姆瓦卡桑加坐在一张长椅上，手里攥着展览册子。他告诉我，这些画让他再次相信，“坦赞铁路的故事，还远远没有讲完”。

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" alt="记者手记丨“坦赞铁路的故事，还远远没有讲完”">记者手记丨“坦赞铁路的故事，还远远没有讲完”

　　董慧琴，华东师范大学社会工作专业硕士，现任湾沚区星河社会工作发展中心负责人。返乡以来，长期深耕老龄服务领域，围绕“老有所养、老有所依、老有所为”，策划并实施一系列具有创新性和示范性的敬老爱老助老服务项目，持续推动基层社区照护体系与老年参与机制的探索与实践。相关成果获学习强国、新华社、人民网、中国社会报、中国民政杂志及安徽日报等主流媒体宣传报道，产生了良好社会反响。

　　“共享女儿计划”：以互助之力探索农村养老新模式

　　2023年起，在湾沚区陶辛镇沙墩村发起“共享女儿计划”，组织本村留守妇女与独居高龄老人结对，有效盘活农村照护人力资源，通过“一中一老”照护模式，为老人提供日常陪伴、情绪支持与生活协助。该做法被芜湖日报、中国社会报和学习强国专题推介，成为农村互助养老的创新范例。

　　“数字课堂+数字社群”：提升长者数字素养与表达能力

　　2024年起，联合华东师范大学社工团队在开设“老年数字增能课堂”，以“课堂+社群”双线模式帮助长者掌握基础数字技能，逐步实现数字化表达与社会链接，有效打破了老年人“数字壁垒”，为社区治理注入更多“银发声音”。相关经验获新华社、人民网、学习强国等平台推广。

　　“乐龄议事厅”：搭建老年人公共参与平台

　　2025年，推动设立“乐龄议事厅”，常态化开展村庄协商议事，引导老年人围绕环境改造、公共空间使用等议题建言献策、共同决策，真正实现“老有所议、老有所为”。“乐龄共享花园”从村民提议到共建完成，充分体现了长者参与公共事务的治理能力与责任意识。相关实践获《安徽日报》专题报道。

　　“家书计划”：记录生命故事，重建代际链接

　　2025年发起“家书计划”，整合村“两委”、社工、网格员、志愿者等力量，入户开展老人口述史访谈与家庭记忆整理，形成“一家一书”的温情成果。这些“家书”不仅留存了村庄世代记忆，也成为唤醒家庭情感、传承家风家训的重要载体，为柔性乡村治理提供文化支撑。项目获得新华社、人民网、“学习强国”等多家媒体报道。

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　　经济日报北京9月5日讯（记者马春阳）在国新办5日举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，中国人民银行副行长陆磊表示，党的二十届三中全会对深化金融体制改革作出全面部署，为优化金融服务、着力推动高质量发展指明了方向和目标。中国人民银行深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持金融服务实体经济的根本宗旨，统筹把握短期和长期、稳增长和防风险、内部和外部的关系，有力推动构建实体经济与金融体系良性互动的高质量发展格局。

　　陆磊介绍，今年以来，中国人民银行重点做了以下几方面工作：一是按照稳健的货币政策灵活适度、精准有效的要求，在2月、5月、7月做了3次较大的货币政策调整，在总量、价格、结构和传导等方面综合施策，保持流动性合理充裕，推动社会融资成本稳中有降；二是全力做好科技、绿色、普惠、养老和数字金融“五篇大文章”，加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持力度；三是不断健全风险防范处置机制，守住不发生系统性金融风险的底线；四是持续推动金融高水平开放，积极参与国际金融治理与合作。

　　近年来，人民银行与科技等部门紧密协作，持续加强对科技研发和成果转化的资金支持和全链条的金融服务，取得了积极成效。“比如，我们制定加大力度支持科技型企业融资行动方案，推动设立科创金融改革试验区，部门协同、央地联动的科技金融政策框架基本建立。同时把科创领域作为优化资金供给结构的重点方向，累计设立了7000亿元支持科技创新的专项再贷款，组织开展科技金融服务能力提升专项行动。过去5年，科技型企业贷款的年均增速是20%，是贷款平均增速的近2倍。”中国人民银行信贷市场司司长彭立峰说。

　　关于下一步货币政策取向，陆磊表示，人民银行将继续坚持支持性的货币政策，加快落实好已出台的政策举措，更加有力支持经济高质量发展。在总量上，综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，引导银行增强贷款增长的稳定性和可持续性，保持社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平的预期目标相匹配。在利率上，发挥好近期政策利率和贷款市场报价利率下行的带动作用，推动企业融资和居民信贷成本稳中有降。在结构上，加大已有工具的实施力度，推动新设立工具落地生效，主要是提高资金使用效率，加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。

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六安市：志愿服务“春风”劲